Una ambiciosa estrategia fiscal contracíclica para estimular el empleo y el crecimiento, que compromete recursos por más US$ 4.000 millones equivalentes al 2,8% del PIB, anunció esta noche la Presidenta Michelle Bachelet.

Incremento en la inversión pública en infraestructura, bono especial de 40 mil pesos por carga familiar, eliminación transitoria del impuesto de timbres y estampilla, reducción de los pagos provisionales mensuales, implementación del subsidio al ingreso y estímulos a la capacitación como alternativa al despido son parte de las medidas anunciadas esta noche por la Presidenta Michelle Bachelet. El plan implica un incremento adicional del gasto público en 2009 en 1% del PIB y el mismo porcentaje de reducción transitoria en los ingresos fiscales.

"Los momentos extraordinarios como los que vivimos requieren soluciones extraordinarias, y estas soluciones he venido a plantearles esta noche. Las crisis internacionales como la que enfrentamos requieren de mucha unidad nacional, éste no es el momento de centrarse en intereses mezquinos o de sacar ventajas políticas pequeñas. Por el contrario, es la hora de trabajar unidos por un objetivo común".

Indicó que mañana martes se reunirá en

La Moneda

con los presidentes de los partidos políticos de Gobierno y oposición "para conversar con ellos sobre la evolución de la situación económica, para exponer los alcances de nuestro plan y acordar una estrategia inmediata de implementación".

En cadena nacional la jefa de Estado explicó que la medida diseñada con aportes de parlamentarios y expertos de todos los sectores aspira a crear las condiciones para alcanzar un crecimiento económico entre 2% y 3% en 2009 y la creación de más de 100 mil empleos en forma directa e indirecta.

En cadena nacional la jefa de Estado explicó que la medida aspira a crear las condiciones para alcanzar un crecimiento económico entre 2% y 3% en 2009 y la creación de más de 100 mil empleos en forma directa e indirecta.

Para ello, el paquete considera apoyos para las personas y familias, impulso a la inversión pública, rebajas tributarias y otros estímulos a la inversión privada, fortalecimiento del acceso al financiamiento para pequeñas y medianas empresas y medidas para proteger el empleo, entre otras iniciativas.

Indicó que estas medidas se materializarán mediante un proyecto de ley que se ingresará este miércoles al Congreso y a través de las decisiones administrativas que correspondan.

El programa incrementa el gasto público en 2009 en cerca de 1% del PIB (US$1485 millones), con lo que el crecimiento real de éste en 2009 llegará a 10,7%. Este aumento tiene como contraparte mayores ingresos estructurales producto de la depreciación del tipo de cambio en relación al utilizado en la elaboración del presupuesto del año 2009 y la reducción transitoria de la meta de superávit estructural de 0.5% del PIB a 0% del PIB para el año 2009.

También contempla reducir transitoriamente los ingresos fiscales en US$1455 millones, o el equivalente 1% del PIB, que no inciden en los ingresos estructurales del Fisco. También se incluyen desembolsos que no constituyen gasto sino adquisición de activos financieros, como los aportes de capital a Codelco y CORFO.

La estrategia fiscal delineada implicará un déficit fiscal efectivo para el año 2009 de 2,9% del PIB. Con ello el gobierno reafirma su estricto compromiso con la regla de balance estructural que ha permitido fortalecer las finanzas públicas y aplicar una estrategia fiscal contracíclica.

El financiamiento lo estipulado provendrá de la utilización de recursos del Fondo de Estabilización Económica y Social y de la utilización de la facultad de emisión de bonos autorizada en

la Ley

de Presupuestos 2009. 

El plan de estímulo fiscal contra cíclico considera incentivos directos, focalizados y que generarán un impacto inmediato en la economía. Las medidas son las siguientes:

Estímulos a la inversión y al consumo

•Incremento de US$ 700 millones en recursos para un masivo plan de inversión pública que considera vialidad urbana y rural, vivienda y obras de riego en todo el país.

•Eliminación del impuesto de timbres y estampillas para todas las operaciones de crédito en 2009 y reducción de la tasa a la mitad (0.6% del capital) en el primer semestre de 2010. La menor recaudación en el año 2009 será de US$ 628 millones.

•Incremento transitorio de los beneficios del decreto ley 701 de incentivo a la forestación, que contribuirá a mitigar los efectos sobre el empleo en regiones forestales por el menor dinamismo de la economía mundial.

•Capitalización a Codelco por US $1.000 millones para potenciar su plan de inversiones, aporte que se incluirá en el proyecto de ley que moderniza el gobierno corporativo de la empresa.

Financiamiento de empresas

• Reducción transitoria de los pagos provisionales mensuales (PPM) que las empresas deben hacer en base a sus utilidades anteriores por concepto del impuesto de primera categoría. En 2009 se rebajará en 15% el monto de los PPM para pequeñas y medianas empresas y en 7% las de mayor tamaño.

• Ampliación de la línea de financiamiento CORFO para el factoring bancario y no bancario.

• Implementación de una nueva  línea CORFO para brindar garantía en la reprogramación de créditos.

Apoyo a las personas

• Pago de un bono especial de $40 mil por carga familiar para beneficiarios del Subsidio Único Familiar (SUF), familias del sistema Chile Solidario y receptores de la asignación familiar. Este bono se pagará por una sola vez en el mes de marzo y beneficiará a más de 3 millones 700 mil personas.

• Devolución anticipada del impuesto a la renta para personas naturales correspondiente al año tributario 2010.

Empleo y capacitación

• Creación de un subsidio al trabajo para incentivar el empleo formal para trabajadores de sueldos bajos entre 18 y 24 años.

• Dos iniciativas para hacer más atractiva la capacitación en el actual escenario: reajuste del valor máximo subsidiado por la franquicia tributaria del SENCE para cursos en Centros de Formación Técnica acreditados y la posibilidad de descontar el gasto mensual en capacitación vía franquicia  del PPM de las empresas.

Fuente: La Nacion 05/11/2008